Комитетом госконтроля проведены контрольные мероприятия по вопросу эффективности осуществления контроля за своевременностью и полнотой перечисления в соответствующие бюджеты дивидендов на принадлежащие государству акции акционерными обществами с долей государства, расположенными на территории Гродненской области.
Результаты данных мероприятий подтверждают тот факт, что отсутствие в области должным образом выстроенной системы контроля со стороны органов владельческого надзора через представителей государства позволяет отдельным акционерным обществам несвоевременно и не в полном объеме уплачивать в бюджет дивиденды.
Так, по результатам проведенного Комитетом анализа сведений, предоставленных инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гродненской области и гор(рай)исполкомами Гродненской области, за период 2013-2018 годы, в республиканский и местный бюджеты взыскано более 1,2 млн. рублей.
Факты несвоевременного перечисления дивидендов в бюджет выявлены, к примеру, в ОАО «Гродномонтажавтоматика», ОАО «Строитель» г. Ошмяны, ОАО «Новоельнянский комбинат хлебопродуктов», ОАО «СМТ №19», ОАО «Институт Гродногипрострой», ОАО «Институт Гродногазстройизоляция», ОАО «Союзпроммонтаж».
Кроме того, не обеспечение органами владельческого надзора защиты экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ в части осуществления ими должного контроля за выплатой дивидендов на принадлежащие государству акции обществами, а также некачественное выполнение представителями государства в органах управления обществ возложенных на них обязанностей повлекло применение к обществам штрафных санкций в соответствии Декретом Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 №3 «О приватизации государственной собственности», действовавшем до вступления в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 №5 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь».
Так, налоговыми органами в соответствии с нормами Декрета №3 за нарушение сроков перечисления в бюджет дивидендов к ОАО «Гродномонтажавтоматика», ОАО «ЖЭС г.Волковыска», ОАО «Зельвенская сельхозхимия», ОАО «Ивьевская сельхозтехника», ОАО «Институт Гродногипрострой», ОАО «Институт Гродногазстройизоляция», ОАО «Кореличская сельхозтехника», ОАО «Новоельнянский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Новогрудский завод металлоизделий», Ошмянское ОАО «Агропромтехника», ОАО «Строитель» г.Ошмяны, ОАО «Союзпроммонтаж», ОАО «СМТ №19», ОАО «Торфобрикетный завод Лидский» исчислен и взыскан штраф в сумме 78,3 тыс. рублей.
Аналогичные факты взыскания штрафов за несвоевременное перечисление дивидендов имели место еще в 14 обществах.
Отсутствие тесного взаимодействия Комитета государственного имущества Гродненского облисполкома и инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гродненской области также негативно сказывается на выполнении норм законодательства в части исчисления и взыскания штрафных санкций с обществ за нарушение сроков перечисления в бюджет дивидендов.
По результатам проведенного по предписанию Комитета анализа полноты начисления и взыскания в бюджет штрафных санкций инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гродненской области и направления Комитетом соответствующих информаций в адрес органов приватизации: гор(рай)исполкомы, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, комитет государственного имущества Гродненского облисполкома с указанием конкретных обществ, которыми были нарушены сроки перечисления дивидендов, органы приватизации обратились в налоговые органы с целью взыскания с акционерных обществ штрафов и пеней, в результате чего в бюджет взыскано более 100,0 тыс. рублей.
Постановление коллегии направлено в Гродненский облисполком иные заинтересованные государственные органы для в выработки в области действенной системы по контролю за своевременностью и полнотой перечисления дивидендов в бюджет на первоначальном этапе – через владельческий надзор, выстраивания тесного взаимодействия комитета государственного имущества Гродненского облисполкома с налоговыми органами, оказание методической помощи гор(рай)исполкомам в данном направлении.