Коллегией отмечено, что принимаемые меры по безусловному исполнению нормативных правовых актов и выполнению в районе доведенных прогнозных показателей социально-экономического развития являются явно недостаточными. По итогам работы за 2014 год из 4 основных прогнозных показателей Новогрудским райисполкомом обеспечено выполнение только 1 (или 25% от общего количества доведенных показателей) – номинальной среднемесячной заработной платы, которая составила 4967,1 тыс. рублей при плановом показателе - 4911,4 тыс. рублей. Из 8 дополнительных показателей и заданий не выполнено 4 или 50% от общего количества. Контрольно-аналитические мероприятия показали, что Новогрудским райисполкомом допускались нарушения Бюджетного Кодекса Республики Беларусь. Так, за счет ассигнований, предусмотренных по районному бюджету на 2014 год, погашена задолженность районного бюджета за 2013 год в сумме 10,5 млрд. рублей, которая сложилась на 1 января 2014 г. по обязательствам, не обеспеченным плановыми ассигнованиями в 2013 году, но принятыми райисполкомом к оплате. Не принимается должных мер по взысканию просроченной задолженности по ранее выданным бюджетным ссудам и займам, не организован должный контроль и не обеспечено соблюдение законодательства, регламентирующего порядок выдачи ссуд и предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь. Не обеспечен должный контроль за целевым и эффективным использованием субъектами хозяйствования выделяемых бюджетных средств. Установлены нарушения при использовании бюджетных средств – в УЗ «Новогрудская центральная районная больница», ДУ «Новогрудское ПМС». Так, в УЗ «Новогрудская центральная районная больница» в результате не правильного расчета коэффициента не были восстановлены в доход бюджета расходы от оказания платных медицинских услуг с учетом ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь в сумме 273,3 млн. рублей. Допущено незаконное расходование средств бюджета в сумме 22,0 млн. рублей на оплату труда работников, оказывавших платные медицинские услуги в свое рабочее время и содержавшихся за счет средств бюджета. Имели место факты направления в служебные командировки на специальном автотранспорте «медицинская помощь» водителей для оформления документации, получения светильников, запчастей, стройматериалов и иных товарно-материальных ценностей, сотрудников для участия в семинарах и совещаниях, в результате чего незаконно расходованы средства бюджета в размере 16,0 млн. рублей. ДУ «Новогрудское ПМС» допускалось выполнение работ на объектах мелиорации при отсутствии необходимой документации, не обеспечен должный государственный учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, завышение объемов выполненных работ, что привело к незаконному получению средств из бюджета. Землеустроительной службой райисполкома не обеспечен должный контроль за соблюдением земельного законодательства. Имели место случаи, когда изъятые и вновь сформированные свободные земельные участки, не были включены в перечень свободных (незанятых) земельных участков, и вследствие этого информация о их наличии не размещались на сайте Новогрудского райисполкома. Кроме того не принимались меры по своевременному направлению предписаний по устранению нарушений при использовании земельных участков. Земли ликвидированных садоводческих товариществ, переведенные в земли запаса, не используются, частично поросли сорной растительностью, имеются заброшенные строения. Факты самовольного занятия земельных участков были установлены в УЗ «Новогрудская центральная районная больница» и ДУ «Новогрудское ПМС». ГПУ «РЛЗ «Свитязянский» без наличия свидетельства о государственной регистрации права или иных правоудостоверяющих документов на земельный участок осуществлялись строительные работы в водоохранной зоне и прибрежной полосе озера Свитязь на землях особо охраняемой природной территории – республиканского ландшафтного заказника «Свитязянский». В ряде случаев вовлечение в хозяйственный оборот включенного в календарный график неиспользуемого государственного имущества произведено формально, должный контроль за использованием переданного безвозмездно имущества Новогрудским райисполкомом не осуществлялся. Не обеспечен должный уровень торгового обслуживания населения района. Проверками розничной торговой сети Новогрудского филиала Гродненского областного потребительского обществам, магазине «Евроопт» филиала ООО «Евроторг» в г. Новогрудок установлены многочисленные факты нарушений законодательства, регулирующего торговую деятельность. По результатам проведенных в Новогрудском районе контрольно-аналитических мероприятий установлено использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства на сумму 10,7 млрд. рублей, незаконное получение средств из бюджета на сумму 463,7 млн. рублей, неэффективное их использование - 785,9 млн. рублей. За допущенные нарушения законодательства ГП «УКС Новогрудского района», УЗ «Новогрудская центральная районная больница», ООО «Евроторг», Гродненское областное потребительское общество, ДУ «Новогрудское ПМС», а также 13 виновных должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 46,0 млн. рублей. К дисциплинарной ответственности привлечено 27 человек.