Коллегия отмечает, что ОАО «Пинскводстрой» не
обеспечивается выполнение установленных целевых показателей прогноза
социально-экономического развития. Допущена убыточная деятельность, снижаются объёмы
строительных услуг. Имеется устойчивая негативная тенденция ухудшения
финансово-экономического положения. Не проводится должная работа по
обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных и собственных
средств. Допущены многочисленные нарушения законодательства.
Так, структурные подразделения ОАО
«Пинскводстрой» – филиалы ПМК-58, ПМК-59, ПМК-60, ПМК-61. ПМК-62, Центральная
ремонтная мастерская, в период с января по август 2015 года в бухгалтерские
регистры, бухгалтерскую и государственную статистическую отчетность вносили
недостоверные сведения в целях сокрытия убыточности своей деятельности.
ОАО
«Пинскводстрой» на протяжении 2014 года в Главное управление Министерства
финансов Республики Беларусь по Брестской области предоставлялись недостоверные
сведения о выполнении строительных работ на объекте «Организация современного
энергоэффективного производства по переработке пресноводной рыбы на базе ОАО
«Опытный рыбхоз «Лахва». В связи с этим из республиканского бюджета
необоснованно получены денежные средств в сумме 4 203,3 млн. руб. Кроме
того, 1 585,9 млн. руб. бюджетных средств использованы не по целевому
назначению. Также были допущены завышения стоимости работ на 645,3 млн. руб. на
объектах, финансируемых за счёт средств республиканского бюджета в рамках
Государственной программы сохранения и использования мелиорированных земель на
2011-2015 годы.
На
протяжении ряда лет не в полную мощность работает филиал «Опытный рыбхоз
«Лахва». Его финансово-экономическое положение оставляет желать лучшего – из
года в год работает с чистым убытком. Объём производства товарной рыбы ежегодно
снижается. Не на должном уровне выполняются мероприятия по восстановлению
прудового хозяйства и повышению продуктивности рыбоводных прудов. Не
соблюдается технология зарыбления карпа. Не обеспечено и полноценное кормление
рыбы. Не выполнялись условия оказания государственной поддержки по темпу роста
производительности труда и рентабельности продаж.
Не определены объёмы
загрузки цеха по переработке рыбы сырьём – живой рыбой, что ставит под сомнение
окупаемость инновационного проекта и эффективность использования бюджетных
средств.
Существенный
вред экономическим интересам государства и предприятия причинен и в ходе
закупок товаров, работ, услуг, проведенных с нарушением законодательства.
Так, в июле 2014 года за счёт средств
республиканского бюджета ОАО «Пинскводстрой» произведена закупка дверей из ПВХ
у ООО «Домашние окна» для строительства цеха по переработке пресноводной рыбы.
ОАО «Пинскводстрой» в нарушение условий конкурса и договора произведена
предварительная оплата за двери в сумме 166,4 млн. руб. Однако, двери в
количестве 43 единиц поставлены не были. Впоследствии, ОАО «Пинскводстрой»
данные двери закупило у другого поставщика, уже на сумму 227 млн. руб.
Не были приняты действенные меры по
недопущению неэффективного использования имущества предприятия, нарушению
порядка распоряжения им.
Допущены нарушения законодательства о труде.
Кроме
того, в ОАО «Пинскводстрой» установлены и другие нарушения законодательства.
По
результатам проверки Пинским межрайонным отделом Следственного комитета
возбуждены 4 уголовных дела по части 1 статьи 237 Уголовного кодекса. К
дисциплинарной ответственности привлечено 10 работников филиала «Опытный рыбхоз
«Лахва», к административной ответственности – 9. Рассматривается вопрос о
привлечении к административной и дисциплинарной ответственности работников ОАО
«Пинскводстрой» и его филиалов ПМК-58, ПМК-59, ПМК-60, ПМК-61. ПМК-62,
Центральная ремонтная мастерская .
Коллегией Комитета дана принципиальная оценка должностным лицам, по вине
которых допущены нарушения законодательства, внесены предложения по устранению
выявленных нарушений и недостатков, исключению негативных факторов,
способствующих необоснованному получению, нецелевому и неэффективному
использованию бюджетных средств. Брестскому облисполкому и ГО «Белводхоз» предложено
усилить контроль за обеспечением ОАО «Пинскводстрой» строгого соблюдения
законодательства, повышению результативности работы и эффективности
использования имущества.