|
2–3 ноября 2000 г. в г. Москве по инициативе Счетной палаты Российской Федерации проведено совещание руководителей высших органов финансового контроля государств — участников СНГ. В целях создания, укрепления и придания системного характера сотрудничеству в области совершенствования государственного финансового контроля и содействия интеграционным процессам в рамках СНГ участники совещания одобрили ряд основополагающих документов. В частности, было принято решение о создании Совета руководителей высших органов финансового контроля государств — участников СНГ (далее — Совет), утверждены Положение о Совете и его Регламент.
В своем обращении к главам государств — участников СНГ участники совещания заявили о необходимости содействия укреплению систем государственного финансового контроля, повышению его результативности с тем, чтобы высшие органы финансового контроля (далее – ВОФК) превратились в один из важных факторов экономической и социальной политики государств — участников СНГ, содействовали упрочению их сплоченности и равноправных партнерских взаимоотношений.
II сессия Совета состоялась 7–8 июня 2001 г. в г. Киеве. В работе приняли участие делегации 10 стран Содружества.
На сессии обсуждались вопросы, касающиеся деятельности Совета в период между первой и второй сессиями, общих принципов деятельности данных ВОФК, путей укрепления взаимодействия между ними в рамках СНГ, внедрения прогрессивных форм и методов в работу контрольно–ревизионных органов.
По итогам сессии принята Декларация об общих принципах деятельности высших органов финансового контроля государств — участников СНГ. В ходе сессии (7 июня 2001 г.) подписано Соглашение о сотрудничестве между Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палатой Украины.
III сессия Совета состоялась 20–22 июня 2002 г. в г. Тбилиси. В ее работе приняли участие делегации 9 стран Содружества.
По итогам сессии принята Декларация об основах независимости высших органов финансового контроля государств — участников СНГ, утверждены Рекомендации международного семинара высших органов финансового контроля государств — участников СНГ (г. Киев 21–22 марта 2002 г.) «О Правовом обеспечении деятельности высших органов финансового контроля, их взаимодействие с законодательными и исполнительными органами государственной власти» и план работы Совета на период до очередной сессии.
На IV сессии Совета, состоявшейся 3–5 сентября 2003 г. (3 сентября — Бишкек, 4–5 сентября — Иссык–Куль), обсуждались вопросы о необходимости и проблемах внедрения аудита эффективности использования бюджетных средств как формы государственного финансового контроля (его законодательное обеспечение, рамочные стандарты осуществления аудита эффективности), а также опыт и методика проведения ВОФК государств — участников СНГ совместных или параллельных контрольных мероприятий.
С 31 августа по 2 сентября 2004 г. в г. Астане (Республика Казахстан) состоялась V сессия Совета. Рассматривались вопросы совершенствования методологического и нормативного обеспечения проведения контроля за эффективным использованием государственных материальных и финансовых ресурсов, гласности деятельности ВОФК и их взаимодействия с другими государственными органами. Во время сессии Совета обсуждались проекты методических рекомендаций по осуществлению контроля эффективности и словаря основных терминов (глоссария) в целях их дальнейшего использования при взаимодействии органов финансового контроля государств — участников СНГ. В ходе сессии подписано Соглашение о сотрудничестве между Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан.
На VI сессии Совета, состоявшейся в г. Кишиневе в сентябре 2005 г., рассматривались вопросы роли ВОФК государств — участников СНГ в обеспечении полноты и своевременности поступлений средств в бюджет, реализации предложений и рекомендаций ВОФК по результатам проведенных аудитов как фактора повышения эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности. Сессия завершила свою работу принятием резолюций: «О роли высших органов финансового контроля государств — участников СНГ в обеспечении полноты и своевременности поступлений средств в бюджет» и «О реализации рекомендаций высших органов финансового контроля государств — участников СНГ».
На заседании Глав государств СНГ, проходившем 26 августа 2005 г. в г. Казани (Российская Федерация), было утверждено Положение о межгосударственном совете руководителей высших органов финансового контроля государств — участников СНГ, тем самым Совет руководителей высших органов финансового контроля государств — участников СНГ признан органом межгосударственного сотрудничества СНГ.
5 — 6 сентября 2006 г. в г. Минске состоялась VII сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств — участников Содружества Независимых Государств, в которой приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.
5 сентября 2006 г., открывая минскую сессию, Первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Михаил Васильевич Матусевич отметил, что «ежегодные встречи руководителей ВОФК государств — участников СНГ, обмен приемлемым опытом работы и его использование на национальной почве, безусловно, способствует повышению эффективности контрольной деятельности. В свою очередь, от того, насколько действенно работают контрольные органы, насколько плодотворно они взаимодействуют с другими государственными органами, во многом зависит и успешная реализация социально–экономической политики государства, и степень эффективности расходования государственных средств».
Участники сессии выступили с национальными докладами, обменялись мнениями относительно совершенствования форм и методов сотрудничества высших органов финансового контроля государств–участников СНГ.
В ходе заседаний руководители ВОФК государств — участников СНГ неоднократно подчеркивали, что эффективное сотрудничество контрольных органов невозможно без тесного взаимодействия в вопросах проведения совместных проверок, активного обмена мнениями по существующим проблемам, без выработки согласованных рекомендаций и предложений.
5 сентября 2006г. состоялась встреча руководителей ВОФК государств — участников СНГ с Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г., на которой Глава государства выразил уверенность в том, что результаты VII сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств–участников СНГ не только послужат укреплению сотрудничества в сфере финансового контроля, но и станут важным вкладом в строительство общего экономического и правового пространства. А профессиональное взаимодействие ВОФК будет способствовать экономическому процветанию государств и служить делу укрепления дружеских отношений между государствами –участникам и СНГ.
По итогам заседаний VII сессии Советом руководителей ВОФК СНГ приняты резолюции: «О взаимодействии высших органов финансового контроля государств — участников содружества независимых государств с правоохранительными органами и другими контролирующими органами в ходе осуществления контрольных мероприятий», «О роли высших органов финансового контроля в совершенствовании национального законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств», «О примерном перечне показателей оценки контрольных мероприятий высших органов финансового контроля государств — участников СНГ». Кроме того, по итогам сессии были утверждены план работы Совета руководителей ВОФК СНГ между VII и VIII сессиями, подписан протокол.
Отмечено, что положения принятых резолюций вполне осуществимы при заинтересованном участии органов государственного финансового контроля в использовании зарубежного опыта в процессе его реализации на благо национальных экономик, а объективная потребность для этого существует.
Руководители высших контрольных органов стран СНГ выразили уверенность в том, что решения VII сессии Совета придадут новый импульс дальнейшему развитию отношений конструктивного и равноправного партнерства между государствами Содружества, а также успешному выполнению задач, стоящих перед ВОФК стран — участниц СНГ.
В ходе совещания руководителей ВОФК государств — участников СНГ, которое состоялось во время XIX Конгресса Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI) 5–10 ноября 2007 г. в г. Мехико, была достигнута договоренность провести очередную VIII сессию Совета руководителей ВОФК государств — участников СНГ в сентябре 2008 г. в Москве.
|