Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Главная > Комментарии

Комментарии

18.03.2015  Комитет государственного контроля подвел итоги контроля за работой лесохозяйственной отрасли
Анализ деятельности организаций Министерства лесного хозяйства, а также результаты проведенных проверок свидетельствуют о том, что министерством не в полной мере выполнено поручение Главы государства о внедрении лесным комплексом страны с начала 2015 года финского опыта ведения лесохозяйственной деятельности. Пока для решения этой стратегической задачи сделаны лишь первые шаги, и для масштабного внедрения зарубежных наработок требуется активизировать усилия как Правительства, так и лесохозяйственных учреждений.
В лесной отрасли не искоренены и другие негативные явления. Так, проведенными в 2014 году проверками установлены факты хищений и злоупотреблений, бесхозяйственности при заготовке древесины, неудовлетворительного лесовосстановления, нарушений правил рубок леса и порядка ведения бухгалтерского учета. Из-за ненадлежащего контроля за своевременной вывозкой и реализацией древесины теряется ее качество, причиняются убытки лесопользователям.
Например, в ГСЛХУ «Чечерский спецлесхоз» установлен систематический рост остатков заготовленной древесины. Длительное ее хранение привело к потерям качества, переводу в более низкие сорта и в итоге к убыткам предприятия на сумму свыше 128 млн. руб.
На лесосеках ГЛХУ «Лиозненский лесхоз» более 3 лет оставалось нестрелеванной 1,2 тыс. м3 древесины на сумму 295 млн. рублей. Только после вмешательства Комитета госконтроля эти лесоматериалы вывезены из лесосек и проданы потребителям.
Аналогичная ситуация имела место также в ГЛХУ «Витебский лесхоз», ГЛХУ «Дрогичинский лесхоз» и ГЛХУ «Щучинский лесхоз».
Руководители ГЛХУ «Березинский лесхоз» и ГЛХУ «Крупский лесхоз» не контролировали своевременный вывоз древесины ОАО «Борисовдрев» с арендованных участков. По требованию КГК в распоряжение названных лесхозов переданы безвозмездно 9,7 тыс. м3 древесины, заготовленной три года назад.
Халатное отношение руководства лесхозов к выращиванию леса влечет за собой неудовлетворительное лесовосстановление. Отсутствие своевременных уходов за лесными культурами приводит к их зарастанию сорняками и гибели. Только в 2013 – 2014 годах лесохозяйственными учреждениями списано свыше 6 тыс. га лесных культур, а это почти треть от средней ежегодной площади лесопосадок (20 тыс. га). Для восстановления молодняков на этой площади государству потребуется затратить почти 15 млрд. рублей.
Например, в ГЛХУ «Толочинский лесхоз» из посаженного в 2001 – 2006 годах молодого леса погибло 1,9 тыс. га, или 63%. Аналогичные факты выявлены в ГЛХУ «Слонимский лесхоз» и ГЛХУ «Слуцкий лесхоз».
Лесопользователи не всегда вовремя оплачивают в бюджет таксовую стоимость за отпущенную им древесину на корню. Так, ГЛХУ «Старобинский лесхоз» по 12 лесорубочным билетам просрочило платежи, а по 3 лесорубочным билетам заготовило 1,2 тыс. м3 древесины вообще без оплаты (225 млн. руб.). Такие же нарушения вскрыты в ГЛХУ «Верхнедвинский лесхоз» (230 млн. руб. оплачены в ходе проверки) и ГЛХУ «Щучинский лесхоз» (327 млн. руб.).
По-прежнему имеют место факты воровства, нанесения вреда лесохозяйственным учреждениям, злоупотреблений служебным положением.
Бывший директор ГЛХУ «Узденский лесхоз», используя свое должностное положение, дал указание подчиненным работникам произвести обрезные деревянные брусья и изготовить хозяйственную постройку для жительницы г. Узды на безвозмездной основе, чем причинил лесхозу вред в крупном размере (возмещен). Материалы по данному факту в настоящее время изучают органы прокуратуры.
ГЛХУ «Старобинский лесхоз» допустило факты незаконного занятия и использования земель лесного фонда, что привело к уничтожению напочвенного покрова, деградации лесных земель и причинению окружающей среде вреда на сумму более 1,1 млрд. рублей. Вред экологии нанесли также ГЛХУ «Воложинский лесхоз» и ГЛХУ «Лидский лесхоз», незаконно проводившие порубку деревьев.
Возбуждено уголовное дело по факту взяточничества в отношении бывшего лесничего Кончицкого лесничества ГЛХУ «Пинский лесхоз» за непривлечение к административной ответственности руководителя коммерческой фирмы, нарушившего порядок заготовки живицы сосновой.
Из-за недостаточной претензионной работы организаций Минлесхоза не улучшаются финансовые результаты их деятельности. Систематические неплатежи предприятий Беллесбумпрома, организаций жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и других за реализованную им древесину привели к просроченной задолженности, которая на начало 2015 года составила 125 млрд. рублей. В итоге лесхозы берут банковские кредиты для своевременной выплаты зарплаты (на 09.01.2015 таких кредитов получено на 130 млрд. руб.).
По результатам контрольно-аналитических мероприятий Комитет госконтроля выработал конкретные предложения и предложил Правительству принять меры по минимизации потерь и повышению эффективности работы лесохозяйственной отрасли.
© Комитет государственного контроля Республики Беларусь, 2011-2019 г.
Rating All.BY
Дизайн и разработка БЕЛТА