Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Главная > Комментарии

Комментарии

01.07.2015  Комитет государственного контроля Брестской области выявил нарушения порядка регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи
Комитетом госконтроля Брестской области систематически выявляются нарушения порядка регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи (ИБП).
Следует напомнить, что основными законодательными актами, регулирующими порядок ее получения и использования, а также применения льгот по налогам получателями ИБП, являются:
• Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  28.11.2003  № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи»;
• Инструкция о порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи (утверждена постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 17.09.2010 № 9).
В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Республики Беларусь безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Декрета № 24 иностранной безвозмездной помощью являются денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение организациям и физическим лицам Республики Беларусь иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями.
Иностранная безвозмездная помощь подлежит регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
Беспроцентные займы физическим лицам также относятся к иностранной безвозмездной помощи.
Однако, как показывают контрольно-аналитические мероприятия, порядок регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи соблюдается ее получателями не всегда. В результате получение ИБП для некоторых оборачивается привлечением к административной ответственности с наложением штрафа.
Для наглядности приведем пример из практики Комитета госконтроля. Гражданин Республики Беларусь, получив по договору беспроцентного займа от гражданина Российской Федерации наличные денежные средства в размере 45 тыс. долл. США, использовал их на приобретение недвижимости. Притом, что полученная иностранная безвозмездная помощь подлежала внесению на счет в банке Республики Беларусь в течение 5 банковских дней от даты ее получения, а также регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь до ее использования.
За допущенное нарушение законодательства белорусский гражданин привлечен к административной ответственности в виде штрафов, общий размер которых превысил 7 млн. рублей.
Следует подчеркнуть, что к проштрафившемуся получателю ИБП были применены минимальные санкции.
В соответствии с частью 1 статьи 23.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) использование получателями иностранной безвозмездной помощи до получения удостоверения, подтверждающего ее регистрацию, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до ста базовых величин.
Согласно пункту 2 Декрета № 24 иностранная безвозмездная помощь, полученная наличными денежными средствами, в том числе в иностранной валюте, подлежит внесению получателями на счета в банках Республики Беларусь в течение 5 банковских дней со дня ее получения или ввоза на территорию Республики Беларусь. За несоблюдение данного требования частью 3 статьи 23.23 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин.
Учитывая серьезные финансовые санкции, получателям ИБП следует строго выполнять установленные законодательством обязанности, возникающие при получении и использовании иностранной безвозмездной помощи. Чтобы позже такая помощь не превратилась в неприятный сюрприз.
© Комитет государственного контроля Республики Беларусь, 2011-2019 г.
Rating All.BY
Дизайн и разработка БЕЛТА