Коллегия Комитета госконтроля Брестской области рассмотрела итоги комплексной проверки Брестского района

Коллегия Комитета госконтроля Брестской области на совместном с Брестским райисполкомом заседании проанализировала результаты проверки исполкома, его структурных подразделений, организаций района.
В ходе коллегии отмечено, что на всех проверенных объектах выявлены нарушения бюджетного законодательства, а также законодательства, регулирующего хозяйственные и финансовые отношения.
Всего выявлено необоснованное получение и использование с нарушениями 2,2 млрд. руб. бюджетных средств (возмещен 1,2 млрд. руб.), неэффективное расходование 12 млрд. руб., неуплата в бюджет и несвоевременное поступление 3,1 млрд. руб. (налогов, средств от распоряжения госимуществом и землей, невозврат ссуд), предотвращено необоснованное расходование 205,1 млн. руб. бюджетных средств.
В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности 32 юридических и должностных лиц, наказано в дисциплинарном порядке 40 человек. Материалы 5 проверок переданы в правоохранительные органы для правовой оценки.
Проверка показала, что Брестским райисполкомом и организациями района не в полном объеме выполнены доведенные задания, не достигнуты показатели эффективности Плана комплексной модернизации. Так, не получен ожидаемый эффект от модернизации ОАО «Птицефабрика «Медновская», в отношении которого возбуждено производство по делу о банкротстве, начата процедура санации. Хотя на предприятии затраты на реализацию инвестпроекта по строительству убойного цеха и реконструкции двух птичников составили 107 млрд. руб.
Растет просроченная задолженность по кредитам, выданным под гарантию райисполкома, с начала 2014 года она увеличилась в 5 раз. Несмотря на это, предоставление райисполкомом гарантий по кредитам не раз осуществлялось с нарушениями.
При оказании государственной поддержки райисполком не всегда соблюдал порядок, установленный по данному вопросу решением районного Совета депутатов. Организациями не обеспечено выполнение условий оказания господдержки (на общую сумму 11,8 млрд. руб.).
В районе не полностью задействованы резервы по сокращению расходной части бюджета. Так, за 2014 год на КУМПП ЖКХ «Брестское ЖКХ» значительно выросла потребность в субсидиях на финансирование части затрат по услугам бань. Самая низкая в Брестской области окупаемость по баням составила лишь 7%, а в отдельных банях – ниже 1%.
Не в полной мере контролируется выполнение новыми собственниками условий купли-продажи объектов. Ряд объектов госимущества, проданных в 2010 году за одну базовую величину, остаются незадействованными, но к их собственникам (ЧУП «МебельФорм», ЧТУП «Борира», ООО «Гранитный двор») предусмотренные меры ответственности не применялись. Имеются случаи неполной оплаты и отсутствия оплаты за купленные объекты.
В Брестском районе выявлены факты неисполнения землепользователями обязанности по целевому использованию земельных участков. Так, в трех садоводческих товариществах выявлено 100 неиспользуемых участков. Знаменским сельисполкомом не изъято 5 участков, по которым гражданами нарушены условия отвода (не приступили к строительству жилых домов).
Землеустроительной службой района ненадлежаще выполняются функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель. Так, в д. Прилуки гражданин построил жилой дом на соседнем участке, сформированном для проведения аукциона. В агрогородке Страдечь незаконно возведен фундамент жилого дома в границах воздушной линии электропередачи (опора линии располагается внутри фундамента).
Недостаточен контроль за возмещением потерь, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель. Например, ООО «ЛандМанБел» возместило в бюджет 79,7 млн. руб. таких потерь лишь при проверке, через 468 дней со дня регистрации земельного участка.
В организациях Брестского района установлено необоснованное расходование бюджетных средств на оплату подрядным и субподрядным организациям завышенной стоимости и объемов строительно-монтажных работ на сумму 1,17 млрд. руб., на оплату труда – 193,5 млн. рублей. Многочисленные нарушения при проведении государственных закупок установлены в отделе образования спорта и туризма Брестского райисполкома и на КУМПП «Брестское ЖКХ».
В организациях района выявлены факты несоблюдения законодательства о лицензировании, об обращении с отходами, о государственной статистике, о распоряжении государственным имуществом (в том числе при его сдаче в аренду).
Рассмотрев материалы проверки, коллегия КГК Брестской области дала принципиальную оценку должностным лицам, виновным в нарушениях, выработала предложения по исправлению ситуации и устранению факторов, способствующих необоснованному и неэффективному использованию бюджетных средств.