Контроль за соблюдением законодательства об охране и использовании земель
22.01.2016
В Комитете государственного контроля Гомельской области на постоянном контроле находятся вопросы соблюдения законодательства об охране и использовании земель, выявления неиспользуемых либо нерационально используемых земель и вовлечения их в хозяйственный оборот.
По результатам проверок проведенных в 2015 году выявлено более 710 га неиспользуемых земель в Ветковском, Добрушском, Лоевском и Мозырском районах Гомельской области, по предложению Комитета госконтроля уже обеспчено вовлечение в хозяйственный оборот 478 га неиспользуемых земель (в том числе 120 га в сельскохозяйственный оборот).
Аналогичные факты бесхозяйственного отношения к земле имеют место и в самом областном центре – г. Гомеле, где спрос на земельные участки и их стоимость в 5-10 раз выше, чем в городах районного подчинения и сельских населенных пунктах.
Так, специалистами госконтроля, в рамках проводимой проверки Гомельского горисполкома, выявлено более 40 неиспользуемых (от 1,5 до 5 лет) земельных участков общей площадью более 3 га, которые заросли сорной и кустарниковой растительностью, а в отдельных случаях захламлены бытовым мусором.
В то же время, в соответствии с действующим законодательством при не освоении в течение 1 года земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома, либо в течение 2 лет – предоставленного для иных целей, такой участок подлежит изъятию.
Однако, Гомельским горисполком надлежащих мер по изъятию у нерадивых землепользователей данных земельных участков и их вовлечению в хозяйственный оборот не принято.
Вместе с тем, количество граждан желающих получить земельные участки в г. Гомеле год от года растет. По состоянию на 01.01.2015 желали получить земельные участки для строительства жилья более 600 граждан, а на 01.01.2016 уже около тысячи граждан.
Следует также отметить, что при реализации указанных земельных участков (прав на них) через аукционные торги местный бюджет может быть пополнен на сумму не менее 3 млрд. руб.
К слову за весь 2015 год в г. Гомеле через аукцион было реализовано 62 земельных участка (прав на них), общий объем вырученных средств составил 5,8 млрд. руб.
Кроме того, за время проверки контролерами установлено более 20 фактов самовольного занятия земельных участков. Причем в ряде случаев с молчаливого согласия местных властей, отдельным гражданам самовольно занятые земельные участки приносят незаконный доход.
Так, на протяжении более 5 лет Гомельским горисполком не принимаются должные меры по освобождению самовольно занятого земельного участка в районе «Центрального» рынка г. Гомеля площадью 0,054 га, на котором находятся самовольно построенные жилой дом и хозяйственные постройки.
При этом как установлено проверкой, указанные самовольные постройки длительное время использовались для осуществления незаконной предпринимательской деятельности (сдача в аренду под складские помещения).
В то же время, продажа этого земельного участка через аукционные торги позволит обеспечить дополнительное поступление в местный бюджет на сумму не менее 0,4 млрд. руб.
По результатам проверки Гомельскому горисполкому направлены предложения о необходимости устранения выявленных нарушений, и принятии действенных мер по вовлечению вышеуказанных земельных участков в хозяйственный оборот.
Также проверкой установлено более 240 фактов превышения установленных законодательством сроков рассмотрения Гомельским горисполкомом заявлений по изъятию и предоставлению земельных участков, постановки на очередь желающих получить земельные участки.
При этом необоснованное затягивание Гомельским горисполкомом сроков рассмотрения заявлений в отдельных случаях вынуждает землепользователей нарушать земельное законодательство.
Так, в результате того, что Гомельским горисполкомом до настоящего времени не принято соответствующее решение по заявлению ЧПУП «Н» об изменении целевого назначения земельного участка, предприятие более 3 лет использует его не по целевому назначению.
Комитетом госконтроля Гомельской области рассматривается вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения земельного законодательства.
