Проверки Комитета государственного контроля Гомельской области выявили не эффективное использование бюджетных средств, затраченных на подготовку квалифицированных рабочих кадров

Проведенные Комитетом области проверки учреждений профессионально-технического образования (далее – УПТО) показали, что должностными лицами управления образования Гомельского облисполкома и учебных заведений не обеспечено эффективное использование бюджетных средств, затраченных на подготовку квалифицированных рабочих кадров. Несмотря на уменьшение количества выпускников указанных учреждений, в текущем году имела место негативная ситуация с их трудоустройством. Справочно: В Гомельской области количество выпускников УПТО, подлежащих распределению, в 2015 году составило 4822 человек (2014 год – 5566). В порядке распределения направления на работу после окончания обучения получили 4435 выпускников текущего года (2014 год – 5392), справки о самостоятельном трудоустройстве – 387 (2014 год – 174). Так, в 2015 году в связи с отсутствием свободных рабочих мест право самостоятельного трудоустройства предоставлено 257 выпускникам УПТО, что значительно больше по сравнению с 2014 годом (10 человек). Например, в текущем году учреждениями образования «Светлогорский государственный профессиональный лицей химиков» по указанной причине справки о самостоятельном трудоустройстве выданы 33 выпускникам (33,0% от выпуска); «Мозырский государственный профессионально-технический лицей строителей» (далее – «МГПЛ строителей») – 50 (28,7%), «Гомельский государственный профессиональный политехнический лицей» – 53 (24,3%). В результате УПТО допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 11,7 млрд. руб. на подготовку 257 молодых специалистов, которым учебными заведениями не предоставлено первое рабочее место в соответствии с законодательством о труде. Основной причиной сложившейся ситуации явилось то, что управлением образования Гомельского облисполкома и УПТО при формировании контрольных цифр приема недостаточное внимание уделялось изучению рынка труда в разрезе специальностей, а также не обеспечено оперативное реагирование на изменения потребности в рабочих кадрах в отраслях экономики и социальной сферы. Например, в УО «МГПЛ строителей» набор на специальность «отделочные работы» (квалификация – штукатур, маляр, облицовщик-плиточник) в 2015 году составил 85 человек при том, что не востребовано 38% выпускников текущего года (29 человек из 76), получивших указанную специальность. Управлением образования Гомельского облисполкома и отдельными УПТО не осуществлялся на должном уровне возложенный на них в соответствии с законодательством контроль за трудоустройством выпускников и отработкой ими обязательного срока работы (1 год). Так, проверкой учреждения образования «Чечерский государственный профессиональный лицей» установлены факты неявки к месту работы по распределению и неотработки обязательного срока работы 7 выпускниками прошлого года. При этом в учреждении отсутствовала либо не соответствовала действительности информация об их фактическом месте работы. В результате бездействия должностных лиц указанного учреждения не предъявлены выпускникам к возмещению средства, затраченные государством на их обучение, в сумме 380,4 млн. руб. Комитетом области готовится предписание об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь. Также управлением образования Гомельского облисполкома и УПТО допущено неэффективное использование бюджетных средств на содержание общежитий и не приняты должные меры по оптимизации затрат на их эксплуатацию. Так, в 36 общежитиях (9984 койко-мест), принадлежащих учреждениям профессионально-технического образования Гомельской области, учащиеся занимают лишь половину мест (5023 из 9984 койка-мест), а вторая половина помещений ученических общежитий заселена иными гражданами (2779 койко-мест) либо пустует (2182 койко-места). В ученических общежитиях учреждений образования «Мозырский государственный профессиональный лицей строителей» и «Калинковичский государственный профессиональный аграрно-технический лицей» проживают исключительно иные граждане. При этом бюджетные расходы на содержание общежитий УПТО не возмещаются в полном объеме платежами иных граждан, проживающих в них по договорам найма жилых помещений. В результате убытки, связанные с содержанием только 2 указанных общежитий (полностью заселены иными гражданами) за 2014 и январь – август 2015 г. составили 1,4 млрд. руб., что свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. Кроме того, УПТО не взималась с иных граждан, проживающих в общежитиях, установленная законодательством плата за капитальный ремонт. Проверкой только трех УПТО доначислена плата за капитальный ремонт, подлежащая возмещению в бюджет, в сумме 98,2 млн. руб. Комитетом области предложено управлению образования Гомельского облисполкома обеспечить взимание с иных граждан, проживающих в общежитиях УПТО, платы за капитальный ремонт и перечисление её в бюджет.