На контроле исполнение Государственной программы развития высшего образования

Комитетом государственного контроля Гомельской области при проведении контрольных мероприятий по выполнению учреждением образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» (далее – университет) Государственной программы развития высшего образования на 2011 - 2015 годы (далее – Государственная программа) установлено, что университетом не реализованы все мероприятия, предусмотренные Государственной программой, допускаются нарушения бюджетного законодательства, при распоряжении государственным имуществом и ряд других нарушений. По результатам проверки Комитетом области внесены предложения Министерству образования по оптимизации бюджетных расходов. Так, Государственной программой в 2015 – 2016 годах предусмотрено строительство учебно-лабораторного корпуса площадью 3,5 тыс. кв.м. Однако, в настоящее время, по данному объекту отсутствуют решения о выделении земельного участка, о разрешении проведения проектно-изыскательских и строительных работ, проектная документация, а также, учитывая ежегодное снижение контингента обучающихся, с целью экономии бюджетных средств Комитетом области предложено Министерству образования рассмотреть вопрос об исключении данного мероприятия из Государственной программы. Университетом незаконно получены бюджетные средства на сумму 308,1 млн. рублей с учетом ставки рефинансирования, направленные на оплату коммунальных услуг при осуществлении предпринимательской (внебюджетной) деятельности, которые подлежали оплате за счет внебюджетных средств. На протяжении последних двух лет университетом не задействован в своей деятельности учебно-культурный корпус № 6 (бывший кинотеатр «Юбилейный»), на содержание которого использовано 799,4 млн. рублей бюджетных и внебюджетных средств. Университетом не обеспечено взимание с арендаторов арендной платы и расходов по содержанию, эксплуатации и коммунальным услугам с учетом ставки рефинансирования на общую сумму 379,0 млн. рублей. Так, университет без получения разрешения Министерства образования Республики Беларусь, заключения договора аренды, взимания арендной платы, коммунальных и эксплуатационных расходов предоставил ОАО «Гомельский областной техноторговый центр «Гарант» в 4 общежитиях государственное имущество для размещения кабельной сети передачи данных с целью предоставления платных услуг широкополосного доступа к сети интернет жильцам общежитий. При проведении государственных закупок в 2014 году университетом необоснованно разделена на части закупка однородных товаров 3 лабораторных электропечей, приобретение измерителя энергии лазерного излучения проведено с применением процедуры закупки из одного источника, вместо предусмотренной законодательством процедуры запроса ценовых предложений. Также установлены нарушения законодательства при информировании участников процедур государственных закупок. Кроме того, университетом допущено искажение данных государственного статистического отчета формы – 4 аренда (Госкомимущество) «Отчет об использовании зданий, сооружений, изолированных помещений, находящихся в государственной собственности», нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении охранной деятельности, необоснованное возмещение командировочных расходов, введение в штатные расписания по внебюджетной деятельности на 2015 год 4,75 единицы обслуживающего персонала сверх предусмотренных нормативов и не исключение с 01.01.2015 из штатного расписания по бюджету 1 штатной единицы. По результатам проверки взыскано в бюджет 647,1 млн. рублей, сэкономлено 125,7 млн. рублей, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 работников университета, рассматривается вопрос о привлечении виновных к административной ответственности. Материалы проверки рассмотрены на коллегии Комитета области.